在今年全国两会上，中小企业融资难的问题作为一个“当仁不让”的热点，被代表们广泛热议。继去年12月初之后，央行在上月底宣布三年来第二次下调金融机构人民币存款准备金率，释放了约4000亿元人民币的流动性。
    尽管中央不断出台政策来加大对中小企业的扶持，政策落实到地方中小企业仍见效甚微。中小企业融资难的顽疾在全国当如是，在民营企业尤为发达的南海也不例外。
    为破解这一难题，2008年南海区成立了中小企业信用担保专项资金(下称专项资金)，首期规模8000万元，2010年增资至1.3亿元。通过与担保机构和银行金融机构合作，缓解了中小企业融资难的问题。
    尽管如此，目前不少企业仍提出了建议，包括放宽合作的担保企业范围、延长信用担保年限和降低担保费用等。如何为更多的中小微企业医治“贫血”症，南海相关部门仍在不断改良和研发“良药”。
    融资难成企业发展“拦路虎”
    “我们曾经试过为了100万元的融资找银行、找担保公司，但不管怎样都不行，担保公司还觉得我们这笔生意太小了，根本看不上眼。”提到融资难问题，广东浩迪创新科技有限公司副总经理郑新模可谓百感交集。
     但最让郑新模揪心的是，2009年公司遇到了转型发展的重要机遇，一个或许能在国内外引起很大反响的STS预付费电表项目进入到研发的攻坚阶段，但如果无法顺利融资，该项目的研发可能会延缓甚至搁浅，并最终影响整个公司未来的发展前景。
    “这个系统产品在印尼、东南亚、越南等地都有很广泛的市场前景。”郑新模说，之前有企业老板出租厂房，结果最后企业走佬了，该老板还得倒贴了100多万元的电费，但如果用这个系统就不会发生这样的事情。他解释说，这个预付费电表项目系统是先交费后用电的，原理跟普通的手机卡一样，需要先充值才能打电话。产品也可以广泛应用到都市型产业载体，例如像瀚天科技城，现在物管方每月垫付了几百万元电费还得每家企业去收费，但如果使用这个系统后就不会有这样的麻烦了。
    市场有了，研发团队也取得了突破性进展，该如何筹集资金作为研发和企业日常的流动资金，成了摆在浩迪科技面前的一个重要难题。
    与浩迪有相同遭遇的企业在南海并不少，古田智能科技有限公司就是其中之一。该公司董事长刘思哲说，在创业板上市是公司的目标，但创业板上市要求企业是高科技企业外还得连续三年高成长性，而要实现这一目标就必须得有资金来扩大生产和市场规模。
    据悉，古田科技在2008年由普通交通工程行业转向智能交通领域，最新研发的包括新一代智能信号控制器等。刘思哲介绍说，这些产品都是颠覆性的研发，能很好解决未来主要大城市面临的交通拥堵问题，该系统能把一些地方拥堵，另外一些区域不拥堵的情况实现均衡调节。
    “我们与吉林大学合作研发，前期已经投入了大量的研发资金，但是该产业离最终大规模生产还需要投入一笔资金。”能否顺利融资成了古田智能科技能否启动新一轮发展大门的钥匙。
    助企业跨越转型门槛
    有技术、有市场但是没有抵押物，融资难似乎是南海众多科技型中小企业所面临的共同困境。中央扶持中小企业发展的政策，最终要落到实处，能否起到实际效果，仍然得依靠当地政府这一载体。据悉，专项资金在运作的三年里，累计为全区338家(次)中小企业提供27.83亿元的信用贷款，发放补贴2525万元。
    “现在通过政府信用担保，我们连续两年获得了700万元的银行贷款，是目前公司最大的一笔融资。”郑新模说，这笔贷款资金主要用在新产品的研发和市场开拓上面，公司去年的销售额大约是3000万左右，其中有80%是来自传统的电表产品，但是这个新产品研发出来今年投入市场后，预计今年只是新产品的销售额就能超过去年整年的营业额。
    古田科技通过专项资金也成功获得了800万元的信用贷款。“政府的信用在里面起着放大的效应。”刘思哲说，假如你向银行贷款500万，最终到手的最多只剩下400多万了，其中还要付出担保费和利息等，还有需要提供60%贷款的担保物，但是通过专项资金，保证金由政府垫付，担保费和利息都控制在较低水平，担保物也只需要提供40%的贷款额。
    据悉，专项资金将为合资格申请的企业垫付10%的保证金，同时要求银行利率上浮不超过10%，担保公司收取担保费不得高于2.5%，而目前融资市场一般收取是3.5%，加上给予企业贴息20%，综合计算后，专项资金可降低企业贷款成本3.17%，企业实际融资成本仅为8.27%，与抵押贷款相差无几。
    “去年公司正处于从传统企业转型阶段，而这笔信用担保贷款发挥了很大作用，主要用于包括研发和全国各地项目的开展，还有作为流动资金。”刘思哲说，去年营业额约为1亿元，比前年虽然只是略有增长，但是结构发生很大的调整，去年的传统业务包括交通标识、护栏等比前年下降了很多，但智能交通业务增长了2位数，目前在柳州、北海和广东一些城市都在陆续使用。
   “对于我们公司来说起到最大的作用就是‘手中有粮心里不慌’。”作为首批申请到专项资金信用贷款的“吃螃蟹”者，广东仕诚塑料机械有限公司总经理助理秦志红认为，该笔资金最主要作用就是为企业做大做强提供了支撑。她说，公司在2008年搬了新厂房，同时还购置了很多新型设备，生产线扩大后公司的流动资金显得“捉襟见肘”，在这个时候通过专项资金申请到了1400万元的信用担保贷款，恰好解决了公司一大难题。
    能否放宽合作公司与延长贷款年限？
    在经历了三年的运作时间，专项资金也越来越成熟，在对44家连续2年以上得到专项资金支持的企业跟踪发现，这些企业2010年的纳税额为2.6亿元，比2009年的1.5亿元同比上升了69.7%，表明这些企业在得到资金扶持后都得到了更好的发展。
    尽管如此，不少企业仍然认为该专项资金仍能更加贴近企业的实际情况。“目前要求是与南海的担保公司合作，如果这个范围能扩大就更好了。”刘思哲说，包括古田和其他一些企业都有遇到情况，就是之前与广州的担保公司合作，如要享受专项资金，就要终止之前的合作，相对来说比较麻烦。
    对此，南海区经贸局相关负责人表示，当发生债务确实需要代偿时，专项资金是承担30%的代偿责任，其余的70%由合作担保机构承担。如果把这条件完全放开，对于外地的一些担保公司存在着监管难的问题。该负责人表示，会逐步有条件放开担保公司的合作条件
    此外，刘思哲也提出了能否延长信用担保贷款的期限。“现在都是一年到期，但是我们合作的很多都是政府项目，资金回笼慢，但是融资还款就一定要快，所以一定程度制约了企业发展。”刘思哲认为，如果能延长到两年会比较好。
   “我们会在控制风险的基础上降低小微型企业审批担保门槛及反担保条件，适当放松小微型企业各项财税指标的要求。”南海区经贸局副局长伍慧英表示，争取今年内扩大专项资金规模至2亿元，让更多的企业受惠，同时，还将进一步加强与金融机构的沟通合作，鼓励银行在现有的中小企业金融产品的基础上，力求在支持小微型企业方面有所突破。
    南方日报记者李慧君通讯员韦峻竞