（十五）落实属地管理责任。进一步理顺省、市、县三级监管职责，全省融资性担保机构实施属地化监管。省级监管部门主要负责制定行业规划和政策、指导市（州）开展日常监管工作，市（州）、县（市、区）政府是行政区域内融资性担保机构监管和风险防范的责任主体，省政府将部分融资性担保机构审批及退出权限下放市（州）。市、县级政府要建立健全地方政府统一领导、相关部门协同配合、快速反应的行业风险防控处置机制，对行政区域内的重大风险事件，要及时上报、依法依规妥善处置。严厉打击非法集资等违法犯罪活动，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。（牵头部门：省工业信息化厅，配合部门：省金融办、人民银行长春中心支行、吉林银监局、省工商局，责任部门：市、县级政府）

　　（十六）加强监管力量。强化各级政府作为辖区内融资性担保机构风险防范与监督管理第一责任人职责，要加强对融资性担保机构监管工作的组织领导，在人力、经费保障方面给予适当倾斜，切实加强监管力量，提升监管能力。落实监管责任制，建立监管部门履职评价制度，对因监管不力或重大失误而引发融资担保风险事件造成不良影响的，对所在地监管部门实施问责。（牵头部门：省工业信息化厅，配合部门：吉林银监局、省工商局，责任部门：市、县级政府）

　　（十七）加强现场检查。各级监管部门要完善融资性担保机构现场检查制度，严格落实合规性审查、专项审计、资信评级等规定和措施，严厉查处非法集资、非法放贷、受托投资、抽逃资本金、挪用或占用客户保证金等违法违规经营行为，高度关注经营风险，对从事违法违规活动的融资性担保机构，视情节采取监管措施，切实增强融资性担保机构依法合规经营意识。（牵头部门：省工业信息化厅，配合部门：省金融办、吉林银监局，责任部门：市、县级政府）

　　（十八）提高非现场监管工作水平。各级监管部门要利用全省融资性担保机构统计系统，构建科学、系统、有效的非现场监管体系，对运行风险进行实时监测分析。加强统计数据真实性检查，建立分级负责的统计稽核制度，确保统计数据真实有效。逐步推行分类监管制度，根据机构风险状况进行分类评价，有针对性地采取监管措施，提高监管效能。有条件的地区，可以探索建立融资性担保机构资本金托管制度，加强融资性担保机构资本金运用监管。（牵头部门：省工业信息化厅，配合部门：省金融办、人民银行长春中心支行、吉林银监局、省工商局，责任部门：市、县级政府）

　　六、加强政策支持，有效促进融资担保行业健康发展

　　（十九）落实财税支持政策。落实好国家融资性担保机构免征营业税和准备金税前扣除等相关政策。充分发挥财政扶持地方金融发展补助资金作用，有效提升融资性担保机构风险控制能力。继续执行融资性担保机构业务补助政策，引导担保机构增加小微企业和 “三农 ”融资担保贷款业务比重。（牵头部门：省工业信息化厅，配合部门：省财政厅、省地税局）

　　（二十）规范抵（质）押物登记。融资性担保机构开展担保业务涉及土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权等抵押物登记和出质登记，有关登记主管部门要依法为其办理相关登记手续。融资性担保机构可以依法查询、抄录或复印与担保合同有关的客户登记资料，有关登记主管部门要提供相应便利。在办理有关抵押物登记、出质登记过程中，融资性担保机构可以与被担保企业协商确定抵（质）押物的价值，也可商请有关单位依法评估，有关部门不得指定评估机构对抵（质）押物进行强制性评估。（牵头部门：省工业信息化厅，配合部门：省财政厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省国土资源厅、省工商局、省金融办）

　　（二十一）加强信息共享。征信管理部门要不断完善融资性担保机构征信管理制度，推动融资性担保机构逐步接入中国人民银行征信系统，促进信息交流共享。有关部门要依法公开政府信息和掌握的企业、个人信用信息，方便融资性担保机构查询和使用。信息主要包括市场主体登记备案、行政许可、行政处罚、股权出质、动产抵押物登记、企业信贷、土地登记、财产抵押登记、税收缴纳、社保缴费等企业和个人信用信息。（牵头部门：人民银行长春中心支行，配合部门：省工业信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省国土资源厅、省工商局、省人力资源社会保障厅、省法院、省金融办）

　　各地、各有关部门和单位要高度重视融资担保行业发展，结合本地区、本部门实际，明确工作措施，注重工作实效，确保各项政策落实到位。